关于宽带中国升为国家战略几点思考

一、战略的内容

1、    首次在国家层面明确了宽带网络的公共基础设施属性

2、    进一步加强组织保障

3、    加大财税支持力度

4、    进一步完善制度环境

5、    进一步规范建设秩序

6、    在频率资源规划、人才培养、国际合作等方面提出了多项政策措施

二、为什么要搞“宽带中国”

宽带是皮，下一代网络是毛；皮之不存毛将焉附？

1、宽带是国际提升综合竞争力、支撑经济社会可持续发展的战略基石

2、转变寂静社会发展方式要求深化宽带在经济社会各领域的应用

3、推动创新性国家建设要求全面提升宽带能力。

4、创新社会管理和服务模式要求加快网络覆盖和普及

5、构筑网络空间竞争优势要求，打造安全可控的宽带网络

若宽带不足。。。。

1、传统企业信息化与互联网化有名无实

2、云计算、大数据等战略新兴产业举步维艰

3、互联网企业：运营成本太大，用户体验太差；应用开发者：开发成本太高，创新空间太小

4、普通网民：玩游戏卡壳，在线看电影视频频繁缓冲，程序跑多了就会死机

三、我国宽带发展现状

近年来，宽带网络正加速向经济社会各个领域全面渗透，推动这全球信息化发展的新一轮浪潮；网络覆盖范围不断扩大，网络能力不断增强，用户普及水平不断提高，技术储备和产业支撑能力不断提升。

然而。。。

1、我国宽带网络建设与国际水平差距持续拉大

2、与发达国家相比，我国宽带网络发展还面临着区域和城乡发展不平衡、宽带应用不够丰富，宽带产业链上有环节对外依存度较大等问题，既不能满足在国际竞争中塑造国家发展新优势的外在需要，也不能满足我国转变经济发展方式的内在需要。

3、目前我国宽带产业全行业有线宽带用于1.56亿户，人口普及不到14%，远低于发达国家的30%到40%的平均水平。

4、全行业平均接入带宽1.8兆比特每秒（Mbps），不到经合组织平均水平的1/10.

5、中西部宽带人口普及率分别低于东部6.7和7.3个百分点，农村宽带人口普及率仅为6.3%，低于城市12.6个百分点。

6、金融危机以来，发达国家和120多个发展中国家在宽带战略或相关行动计划方面走在中国前面

四、战略发布，谁将成为最大的受益者？

1、    老百姓。玩高清游戏酣畅淋漓，在线看视频无比流畅，再也不用离线下载；跑再多应用也不会死机了。

2、    传统企业互联网化。互联网化成败成为传统企业的生死牌；唯有信息高效，自由流通，才能创造最大价值。

3、    运营商和设备商。中小城镇的宽带基础设施薄弱，需要大规模改造和建设，期间蕴藏巨大的市场潜力；从国际经验来看，多数发达国家在实施宽带战略时会安排资金进行补贴。资料显示，美国2009年曾安排72亿美元补贴资金改善本国宽带，韩国政策地宽带设施投资则高达700亿美元。

当然受益者还有更多。

五、不过，尽管宽带中国释放了信息消费的光明前景，但要真正实现该战略，必须搬走三座大山。

1、“宽带中国”的巨大蛋糕，让民营资本分享。虽然国务院出台的实施方案中，明确提出利用社会资本，但在三大运营商以及国字号的广电集团面前，倘若没有具体的政策护航及货真价实的优惠制度扶持，民资入局实为不易。

2、适当降低网络资费水平。网络资费的高低直接影响着农村以及中小城市的宽带普及率。

3、设立普遍服务基金与普遍访问基金，弥补城乡、区域数字发展鸿沟。目前，我国整体宽带普及率偏低，东西部，城乡间信息化发展不均衡。尤其是农村地区的宽带建设成本高，投资难以收回，企业不愿意在这些地方长期投资当“冤大头”